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移民局针对STEM OPT工作地点开展现场考察

费城移民律师安炆焕发现移民局开始针对留学生常用STEM OPT开展了工作地点现场检查的新趋势,下面我们将谈谈现在的趋势以及留学生们可能的应对措施。



特朗普政府针对STEM OPT项目所采取的一系列动作有最新的进展。移民和海关执法局(ICE)移民官开始现场考察参与STEM OPT的留学生和所在公司雇主,以考察学生在STEM OPT中工作的实际情况。


尽管USCIS自2016年5月修订了STEM OPT项目管理条例以来,就明确规定了ICE有权进行现场考察,但ICE移民官直到现在才开始进行检查。检查可包括对公司人员进行单独面谈,审查和讨论留学生的培训计划及其实施情况,以及检查相关工作人员的技能和学位并和申报STEM OPT的工作职位对比。ICE还可能要求查看F-1实习生的工作场所并参观该场所。


如果我们看一下2016年5月更新的STEM OPT规定,很明显ICE可以审查留学生在雇主公司工作的许多方面,这些方面在过去可能不受监管。这包括检查相关文件,以确定STEM OPT的学生是否按照规定获得了适当的报酬。2016年规则规定:为了防止对美国工人的不利影响以及响应川普雇美国人买美国货的行政令,该规则要求STEM OPT的工作报酬以及岗位要求与情况类似的美国雇员的报酬和岗位要求相称。


另一个检查的方向是雇主是否为学生建立了一个在ICE看来合法的STEM OPT。根据该规定,该规定要求每个STEM OPT学生与其未来雇主一起准备和执行一份正式的培训计划,同时该计划需要明确学习目标和实现这些目标的方案。规定称STEM OPT学生和其雇主必须共同完成该计划。



简言之,雇主应熟悉STEM OPT培训计划表的内容。虽然ICE似乎还没有在现场考察时详细考察雇主在培训计划表(I-983表)上所作的声明,但雇主应认识到,准备制定培训计划表时,充分理解上面的声明和承诺,并了解它们将会被提交到政府,这会使公司和申请人承担相应的潜在责任。因此,对培训计划表格的编制和提交程序是至关重要的,正如后续准备提供相应证据来证明遵循计划表上的声明的执行状况一样重要。

当移民官发出现场视察通知或进行突击视察时,也可能发现一些潜在问题。​这些问题可能会因工作地点的位置、公司政策和其他情况而让移民官对于该公司相关STEM OPT执行情况产生更多误解。


尤其是,在第三方地点工作的STEM OPT学生的雇主应该了解国土安全部最新的政策。2018年4月,美国公民和移民服务局(USCIS)更改了其网站上的政策内容,明确禁止STEM OPT的留学生选择在第三方地点工作。虽然随后有相关机构起诉USCIS称其没有按照相关的法律要求,在未经通知和评论的情况下,私自更改了STEM OPT规则, USCIS随后在其网站上撤回并删除了该项内容,但是留学生和雇主仍然需要注意。


如果STEM OPT学生被安排在第三方工作场所,雇主应该知道ICE官员可能会在该场所进行访问。官员可能会要求与STEM OPT学生的经理或主管交谈,也可能要求与学生本人交谈。

与雇主相比,现场考察可能给学生带来更大的风险。条例没有规定对雇主违规行为的具体处罚,但违规行为确实会给学生带来风险。I-983表格对学生的一项要求是DHS一旦认定学生或者雇主没有按照计划执行STEM OPT, 就可拒绝、撤销或终止相关计划。

美国经济学家Madeline Zavodny最近的一项美国政策研究基金会研究指出:“没有证据表明参加OPT计划的外国学生减少了美国工人的就业机会。”然而,政府官员似乎决心要出台更多的限制措施针对高技能人才移民领域,包括STEM领域的学生。

现场考察是特朗普管理政策下留学生面临的最新风险。美国移民局关于“非法滞留的增长”的备忘录可能导致一些学生被禁止进入美国。虽然一场诉讼暂时阻止了这份备忘录的实施。一项将限制或取消面向留学生的OPT的潜在规定仍在政府的管理议程中。

留学生们能够期望的是特朗普政府对留学生及其美国雇主的政策在未来会变得更加不利。

以上资料的目的都只是提供有关资讯,并不代表在法律上的建议,如果有任何关于可能被驱逐出境的担忧请联系律师面谈。



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